季春燕诉攀钢总医院档案移交争议案
作者:  文章来源录入时间:2014/5/8 10:19:03
www.scpzh.lss.gov.cn   2014-03-11      
 
攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会裁决书
                           
                                                           攀劳人仲案[2013]163号
申请人:季春燕,性别,民族,原攀钢集团总医院员工,住址:xxxx。身份证号码:xxxx。
被申请人:攀钢集团总医院,医疗机构执业许可证登记号:xxxx,地址:攀枝花市东区长寿路;攀枝花市东区瓜子坪。
法定代表人:颜昌福,职务xxxx。
委托代理人:王永胜,四川晓明维序律师事务所律师。特别授权代理人。
申请人季春燕与被申请人攀钢集团总医院因办理档案转移手续发生争议,于2013年9月16日向本委提起劳动争议仲裁,请求:1、被申请人为申请人办理档案转移手续;2、被申请人为申请人办理注册医师注册地变更手续;3、撤销被申请人要求申请人承担违约金的决定。本委依法受理并组成仲裁庭,适用独任处理方式,于2013年10月17日开庭审理了此案。申请人季春燕,被申请人委托代理人王永胜到庭参加仲裁活动,本争议现已审理终结。
申请人称: 2013年3月至6月期间,被申请人安排我到四川华西二院进修培训。期间产生的培训相关费用均由我自己支付,单位至今未予报销。2013年8月7日我向被申请人提出辞职并于一月后离开单位。此后,被申请人将我培训期间领取的工资算作培训费并按五倍要我支付违约金64940元。我认为工资与培训费是两码事,不能等同。但被申请人以申请人违约未赔偿为由拒绝办理档案、保险、医师执业证转移变更手续,故请贵委依法裁决。
被申请人辩称:申请人系我单位职工,申请人提出辞职申请后,根据双方劳动合同和职工培训协议的约定要求申请人承担违约金,符合法律规定及双方约定。申请人应当予以履行。故请贵委依法裁决。
庭审查明:1、申请人2008年7月进入被申请人处工作,2009年7与被申请人签订5年期劳动合同;2、2013年8月7日申请人提出辞职申请后一月离开岗位;3、2013年9月3日,被申请人出具与申请人解除劳动合同的决定(攀钢集团总医行字[2013]74号);4、被申请人以申请人培训期间领取工资的五倍即64940元要求申请人给付违约金;5、2013年3月至5月,申请人在四川华西第二医院进修培训期间的培训费用均由其垫付,被申请人未予以报销。
本委认为:《劳动合同法》第二十二条规定:用人单位对劳动者进行专业技术培训的,可以与其订立协议并约定服务期。劳动者违反服务期约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。
本案中,被申请人安排申请人于2013年3月至5月期间前往四川华西第二医院妇产科超声专业进修学习,属于劳动合同法规定的专项培训,双方可签订培训协议约定服务期及违约金,但约定违约金数额不得超过被申请人提供培训费用的本数。因申被双方2013年2月22日签订的《职工培训协议》中约定“以申请人培训期间工资的5倍作为补偿金”系违约金性质,其倍数的约定不符合法律规定,本委不予采纳。故被申请人要求申请人按照培训期间工资的5倍承担违约金的主张,本委不予支持。
2013年8月7日申请人提前30日向被申请人递交了辞职申请书。同年9月3日,被申请人同意与申请人解除劳动合同。在计算违约金时双方发生争议。被申请人认为,申请人在培训期间单位仍照常向其发放工资,这工资应当属于“因培训产生的用于该劳动者的其他直接费用”,按照《劳动合同法实施条例》的规定,应当计入培训费用之内,申请人违约须按“培训协议约定五倍”返还。但申请人却认为,计算违约金的基础是培训费,不应包括工资。工资是被申请人依法支付给我的劳动报酬,不论是正常上班,还是按照被申请人的安排外出培训,被申请人都应依法向申请人支付工资。本委认为,用人单位为劳动者支付的专项培训费用既包括直接费用如培训费,也包括间接的费用。鉴于法律未对“专项培训期间的工资”是否属于间接费用做出明确的规定。因此,按照“因培训产生的用于该劳动者的其它直接费用”的规定,认定“培训期间的工资”是否属于培训费用的关键在于该费用是否因培训而直接产生。本案中,被申请人向申请人支付的“培训期间的工资”是按照劳动合同约定产生,是被申请人视同申请人提供了劳动而向申请人支付的“劳动报酬”,该劳动报酬不具备基于专项培训产生的特性。因此,被申请人主张将申请人在“培训期间的工资”列入培训费用来计算违约金,缺乏法律依据。本委不予支持。
执业医师证书是劳动者具有从事医师职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者就业、求职、任职的资格凭证和有效证件,且与职业劳动活动密切相联,具有职业劳动及人身依附性,属于劳动者人事档案范畴。根据《劳动合同法》第五十条“用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”和第八十三条第三款“劳动者依法解除或者终止劳动合同,用工单位扣押劳动者的档案或者其他物品的依照前款规定处理”的规定,双方当事人解除劳动合同后,用人单位为劳动者办理档案转移是法定义务,用人单位无正当理由不能拒绝为劳动者办理档案转移。本案中,申请人依据《劳动合同法》第三十七条规定,提前三十日向被申请人提出辞职,且被申请人也做出了解除与申请人劳动合同的决定,被申请人应当依法为申请人办理档案和社会保险转移手续。故本委对申请人提出被申请人办理档案、执业医师注册地变更的请求予以支持。
经组织双方当事人进行调解未达成一致。据此,根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等相关规定,裁决如下:
一、申请人不承担向被申请人支付64940元违约金的给付义务。
二、被申请人在本裁决书生效起十五日内为申请人办理档案转移手续和执业医师证书注册地变更手续。
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条规定,若当事人对本裁决不服,可在本裁决书送达之日起十五日内向有管辖权限的人民法院提起诉讼;逾期不起诉,本裁决书即发生法律效力。
  
 
       仲裁员:张   旭
       二○一三年十一月七日
       书记员:林   琪
 
          声 明
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